——寧波出臺《關于深化教育體制機制改革的實施意見》
近日，寧波市委全面深化改革委員會印發(fā)《關于深化教育體制機制改革的實施意見》(下簡稱《實施意見》)的通知。
根據(jù)目標，寧波要用三年左右時間，全力推動教育體制機制改革工作，破解在重要領域關鍵環(huán)節(jié)制約教育改革發(fā)展的重大掣肘問題，補齊教育發(fā)展短板，建立科學高效的現(xiàn)代教育治理體系，建立健全高質(zhì)量的現(xiàn)代教育體系，教育現(xiàn)代化水平走在全省前列，兒童預期受教育年限達到15年，寫好寧波教育“奮進之筆”，努力做到“兩個走在前列”，為寧波走在高質(zhì)量發(fā)展前列提供有力保障。
乍聽起來有些“高大上”，但實際上每一條都事關孩子的未來，記者從中選取部分內(nèi)容，來看看有沒有你關心的。
中小學生平均每天勞動不少于1小時
針對社會廣泛討論的“那些年，體育老師總是‘生病’”現(xiàn)象，寧波有了更加具體的舉措。《實施意見》明確要求，建立健全學生運動技能等級評價標準，把學生體質(zhì)健康水平和運動技能水平作為學生綜合素質(zhì)評價重要指標。
中小學生每天運動時間應不少于1小時，力爭初中畢業(yè)生每人掌握1-2項體育運動技能，有效降低青少年肥胖和近視發(fā)生率。建設一批足球特色學校，加快發(fā)展青少年校園足球，引領學校體育改革。加強音樂、美術教育，建立課堂教學、課外活動和校園文化“三位一體”的藝術教育發(fā)展推進機制，提高學生藝術修養(yǎng)。
同時，配齊配強學校音體美教師隊伍。深入開展勞動教育，統(tǒng)籌校內(nèi)外和家務勞動教育資源，中小學生平均每天勞動不少于1小時，提升學生勞動能力。
鼓勵多種形式辦園 糾正“小學化”傾向
《實施意見》提出，完善學前教育發(fā)展體系，實施新一輪發(fā)展學前教育行動計劃，鼓勵多種形式辦園，提高公辦幼兒園招生比例，支持社會力量參與舉辦普惠性幼兒園，對提供普惠性學前教育服務的民辦幼兒園，采取生均公用經(jīng)費補助等方式予以扶持。
同時，推進幼兒園保教科學化。加強幼兒園質(zhì)量監(jiān)管，研究制定幼兒園保教質(zhì)量評估標準，樹立科學的評估導向，規(guī)范辦園行為。堅持保教并重，堅持以游戲為基本活動，促進個性積極發(fā)展。糾正“小學化”傾向，幼兒園不得開展小學內(nèi)容教學，不得給幼兒布置家庭書寫作業(yè)。建立幼兒健康水平數(shù)據(jù)庫，提升幼兒健康水平。
不僅如此，未來寧波將引導民間資本參與高等教育、職業(yè)教育、學前教育、國際合作等各個重點領域辦學。推進民辦學校分類登記與管理，按學校性質(zhì)給予相應的政策扶持。設立民辦教育發(fā)展專項資金，重點對非營利性民辦學校給予政府補貼、購買服務等支持。
把學校音體美勞教育工作等列入政府政績考核指標
建立科學招生與評價機制，深化招生考試制度改革。堅持“相對就近、免試入學”，統(tǒng)籌設計小學入學、小升初招生辦法，全面實施網(wǎng)上報名、部門聯(lián)審。規(guī)范招生秩序，將民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生。
完善初中學業(yè)水平考試制度，改變單純以學業(yè)水平考試成績來錄取學生的傾向，將綜合素質(zhì)評價作為學生畢業(yè)和升學的基本依據(jù)之一。實行普通高中學校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，優(yōu)質(zhì)示范普通高中學校定向分配比例不低于60%，并向農(nóng)村薄弱學校適當傾斜。
推進高中自主招生，依據(jù)學校辦學定位和特色制定學校招生標準，形成名額分配招生、自主招生和統(tǒng)一招生相結合的多元錄取機制。
《實施意見》還明確，把學校音體美勞教育工作等列入政府及教育行政部門政績業(yè)績考核指標。把學生的品德、學業(yè)和身心發(fā)展水平與興趣特長養(yǎng)成、學業(yè)負擔狀況等作為中小學校管理和教育質(zhì)量綜合評價的重要內(nèi)容。不得將升學率、重點率等列入考核范圍。規(guī)范國家機關企事業(yè)單位招人用人的標準和行為，對學歷、畢業(yè)學校等條件設置要符合實際需求，不得隨意提高準入門檻。
完善教育對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制
新時代“產(chǎn)教融合”引領教育行業(yè)已成為趨勢。根據(jù)《實施意見》內(nèi)容，未來三年，寧波將從優(yōu)化高等教育布局結構、推進國家產(chǎn)教融合試點城市建設、探索長學制培養(yǎng)技術技能人才、加快學習型社會建設等方面下功夫。
包括進一步拓展南、北高教園區(qū)，積極探索寧波杭州灣新區(qū)、梅山物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、東錢湖等特色型高等教育集聚區(qū)發(fā)展新模式。支持寧波大學“雙一流”高校、寧波諾丁漢大學高水平中外合作大學建設，推進省重點(優(yōu)質(zhì))高職院校建設。積極實施名校名院名所名人引進工程。支持在甬高校與世界高水平大學開展合作辦學等。
對接“246” 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，推進高校、職業(yè)學校學科專業(yè)調(diào)整，加快“新工科”專業(yè)建設。實施職業(yè)教育專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃。組建一批示范性職業(yè)教育集團、校企合作共同體。推動高校、職業(yè)學校融入?yún)^(qū)域技術創(chuàng)新體系，鼓勵高校科研人員兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設一批產(chǎn)教融合型行業(yè)和企業(yè)，建立規(guī)模以上企業(yè)把開展職業(yè)教育情況納入企業(yè)社會責任報告制度，鼓勵企業(yè)多形式參與職業(yè)學校辦學。
此外，鼓勵高職院校在中職學校(技工學校)建設一批二級學院，支持國家改革發(fā)展示范中職學校試辦初中起點的五年制專業(yè)。建立中、高職院校及應用技術型本科高校的協(xié)作會議制度，推進在專業(yè)培養(yǎng)目標、課程教材、專業(yè)實訓、考核評價等方面一體化無縫銜接。
將中小學高級及以下職稱評聘權限下放至學校
《實施意見》提出，落實中小學校辦學自主權。推進學校內(nèi)部治理結構改革。健全中小學校教職工代表大會、校務委員會、家長委員會等制度。深入推進中小學教師職稱自主評聘改革，探索將高級及以下職稱評聘權限下放至學校。進一步明晰涉教部門權限，清理與中小學教育教學無關的各種活動，建立各類活動進校園的核準制度，各部門、各社會團體不得組織中小學校參與未經(jīng)教育部門同意的各類活動、評比、競賽。
規(guī)范校外培訓機構辦學 開展誠信辦學星級評估
《實施意見》針對校外培訓機構辦學也做出規(guī)定，要求調(diào)整教育培訓機構審批與管理體制，堅持屬地化原則，面向中小學生的文化教育培訓機構由縣級教育行政部門審批和管理。規(guī)范校外培訓機構管理，促進行業(yè)自律。推進校外培訓機構信用管理，加強信用體系建設，完善校外培訓機構信息公開和信用檔案制度，開展誠信辦學星級評估工作。
健全校外培訓機構風險防控機制，實施校外培訓機構風險防控綜合保險，研究出臺校外培訓機構資金監(jiān)管辦法，探索建立學雜費專用賬戶、第三方支付以及學員學費預付信用保險等平臺。（樊瑩）