2022年，黨的二十大勝利召開。二十大報告明確指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。教育與技術的發展密切相關，新興技術的快速發展推動了教育領域的變革，使多態和智能的教與學的支持與服務成為可能。作為探究如何有效利用理論、技術、實踐策略，促進教學過程與教學資源設計、開發、應用、管理和評價的交叉領域，教育技術在迎接和促進教育變革過程中發揮了愈發重要的作用。新冠疫情發生以來，時空分離的教學需求滿足和對學習者個性的關懷更成為教育技術領域關注的重點，教育技術既需要深入研究教學實踐，還需要政策的整體設計與引領。因此，回顧2022年全球教育技術的發展歷程，梳理全球范圍內教育技術政策、實踐和理念等方面的熱點問題與典型事件十分必要。為此，北外國際教育學院、北外人工智能與人類語言重點實驗室、北外全球教育治理研究中心、中國教育學會國際教育分會經過整理，聯合發布“2022年全球教育技術政策十大熱點”，期待為教育技術領域的研究與發展提供參考。
一、教育數字化轉型成為國家戰略
2022年，教育數字化轉型成為國際領域的重要趨勢，多個國家和國際組織先后出臺政策推動教育數字化轉型發展。聯合國教科文組織發布《教育政策和總體規劃中的信息通信技術指南》（Guidelines for ICT in education policies and masterplans），對信息通信技術（ICT）在教育領域應用的必要性、實施原則及指導意見進行了詳細闡述。尤其是在該指南的第五部分，針對ICT在學校教育、高等教育、技術與職業教育、課程與評價等不同方面的設計進行了介紹，該指南的發布也為在教育實踐領域開展數字化轉型提供了參考。
2022年初，中國教育部在全國教育工作會議上提出啟動實施國家教育數字化戰略行動。聚焦教育數字化轉型的趨勢和要求，教育部從基礎設施和公共服務的角度出發，利用新技術和創新教學資源建設國家智慧教育平臺，用以服務數字化轉型戰略。該平臺于2022年3月正式上線，包括四個子平臺：國家中小學智慧教育平臺、國家職業教育智慧教育平臺、國家高等教育智慧教育平臺、國家24365大學生就業服務平臺。力求通過統一、開放的技術和服務，縮小數字鴻溝，促進教育各個領域的公平、快速、優質發展。為推進教育數字化進程，韓國教育部制定了《2022年教育信息化實施計劃》，為未來的教育數字化轉型提出了整體布局方案。首先在技術方面，圍繞新興技術，打造以AI+ICBM（IoT、Cloud Computing、BigData、Mobile）為基礎的教育數字化框架。其次，圍繞未來教育環境、全學段教育改革、教育公平等問題，建設數字化教育公共服務體系，促進資源共享與信息開放。最后將面向未來的數字化人才培養作為未來建設的重要目標，以數字問題為中心，為學習者提供多樣化的數字教育。
二、智能技術促進教學智能化轉型
聯合國教科文組織聯合網龍公司發布教師電子圖書館（E-Library for Teachers)。2022年6月，聯合國教科文組織與網龍共同發布教師電子圖書館，該圖書館旨在匯聚多樣化的數字教學資源，并基于人工智能技術為教師的教學提供智能的解決方案，促進教師的教與學的高效開展，推進教育公平的實現。目前該圖書館的資源和服務支持英語和俄語兩個語種，在不久的將來將開通阿拉伯語服務。與此同時，該圖書館在未來將進一步結合教育需求，開發數字技術課程、基于元宇宙的課程，并結合教師的實踐開展網絡研討會分享數字化教學經驗。
《2022年人工智能教育藍皮書》正式發布。2022年3月，騰訊教育和騰訊研究院聯合中國教育科學研究院、華東師范大學合作完成的《2022年人工智能教育藍皮書》正式發布。該藍皮書基于對全國25個省市的16萬名學生、2萬名教師以及1000多名校長的調查基礎上完成。藍皮書首先介紹了人工智能的關鍵技術及其在教育領域的應用，其次闡述了人工智能賦能教育的現狀、風險和潛力，隨后梳理了人工智能課程的現狀，最后結合調研對人工智能賦能教學、學習、管理、不同地區課程的情況進行了分析。該藍皮書是對當前人工智能教育問題、現狀的全面梳理，對未來人工智能賦能教育領域的實踐具有指導意義。
《2022地平線報告（教與學版）》發布。2022年4月18日，美國高等教育信息化協會(EDUCAUSE)發布了《2022地平線報告: 教與學版》（2022 EDUCAUSE Horizon Report, Teaching and Learning Edition），從重塑未來教與學的五大趨勢、教與學六項關鍵技術、四大教與學場景、應對舉措等四個維度描繪了未來的教與學。其中，未來教與學采納的六項關鍵技術為：用于學習分析的人工智能；用于學習工具的人工智能；混合學習空間；混合/遠程學習模式；微認證；混合/遠程教學的專業發展。比起以往報告，該報告更加關注疫情、新一代信息技術對高等教育產生的持久性影響，更加關注人工智能、5G等新一代信息技術對學習、混合學習空間、線上線下融合學習和工作產生的變革作用。
三、教學數字化引領教師專業化發展模式
我國教育部著力推進虛擬教研室建設，促進教師專業發展與協作。2022年，教育部先后于2月和5月發布兩批虛擬教研室建設試點名單，共計657個試點單位入圍。我國對虛擬教研室建設的大力推進，是貫徹落實“十四五”教育發展規劃有關部署的重要舉措，其目標是依托現代信息技術探索新型教學組織形式和促進教師發展的專業共同體，促進教育教學高質量發展。在試點過程中，教育部根據教育教學過程中的不同需求，將虛擬教研室分為課程教學類、專業建設類和教學研究改革類，以細化的功能分類指導教師有序、高效地開展專業學習、資源共享和能力提升。
在歐洲，西班牙逐步推進基于未來教室的教師專業發展培訓。2022年度，西班牙巴倫西亞自治區建立了該自治區的首個未來教室，該教室的建設旨在進行教師專業化發展培訓。未來教室將由巴倫西亞自治區的教師培訓服務部門管理，其目標是為教師提供面對面培訓，旨在推廣以學生為中心的積極教學方法，并探索數字技術在教學過程中的可能性和優勢，未來教室還提供了包含學習區域的學習空間，旨在幫助教師設計出促進學生技能發展的教育實踐活動。
四、構建面向智能時代的課程體系
2022年，聯合國教科文組織發布了名為《K-12階段的人工智能課程：政府審定的人工智能課程圖譜》（K-12 AI Curricula: A mapping of government-endorsed AI curricula）的報告，該報告是國際范圍內關于K-12階段人工智能課程的第一份報告。該報告立足于人工智能技術快速發展對各行各業的變革式影響，關注在未來的人才培養過程中如何讓孩子既能理解人工智能的優勢并用智能素養武裝自己，又能充分認識人工智能技術運用過程中的倫理問題。報告內容基于教科文組織與好未來教育集團的合作項目，該項目通過對國際上關于政府支持的人工智能課程建設現狀的調研，旨在提出國際通用的K-12階段人工智能課程指導框架，為各國開展基礎教育階段的人工智能教育提供參考。該報告的發布也有助于促進人工智能素養提升的工具和框架的開發，但人工智能在賦能師生及其體驗過程中，我們仍應保持客觀態度，合理應用技術，同時關注傳統教育的價值以及社會人際關系對學生發展的作用。
五、學習科學深入發展并關注技術融入
2022年，學習科學領域持續發展，本年度也是國際學習科學學會（International Society of the Learning Sciences）成立的第20年，該學會致力于通過跨學科的方式，探究所有形式學習的發生規律，并通過實證的方式探索有效實踐。2022年度的學會年會在日本廣島召開，以“面向全民教育創新的國際化協作：整體研究、發展與實踐”（International Collaboration toward Educational Innovation for All:Overarching Research, Development, and Practices）為核心議題，一方面探索新的教育技術創新及其支持的學習環境設計，另一方面探索在線上線下混合成為一種新常態之后如何以創新技術賦能新的教學設計。除此之外，學習科學領域的權威手冊——由Sawyer主編的《劍橋學習科學手冊（第三版）》（The Cambridge Handbook of the Learning Sciences, 3rd Edition）也于2022年正式出版，該手冊邀請相關學者結合其最新研究成果對該領域進行了體系化闡述，通過對學習科學領域理論基礎、方法論、關鍵技術、協作學習、學科教學實踐等方面的介紹，體現了該領域持續的理論創新。
教學模式與時俱進、創新發展。2022年，由英國開放大學負責的《創新教學報告2022》正式出版，該報告自2012年首次發行已經經歷了10年，在教育創新和課程創新方面為教學實踐積累了諸多案例。在10年的發展過程中，教學法經歷了從新技術的應用到技術與教學無縫融合的發展過程，教育的關注點也從個體的發展逐漸演變為特定社會文化情境下的數字化公民發展。2022年的創新教學報告中，有一個明顯的趨勢是更加注重后疫情時代學習的場景靈活性、學習者作為學習主體的個性化實踐需求、社交媒體主導的學習，以及教育作為育人活動的情感和人文關懷。總體來看，新的教學法在充分利用技術的同時，更加關注了學習過程中“人”的作用，更加突出了教育的本質。
教育技術與學科深度融合。2022年，由中國英漢語比較研究會語言智能教學專業委員會（ChinaCALL）主辦，西安電子科技大學和北京外國語大學聯合承辦的第18屆語言智能教學國際會議在線上召開。本次會議圍繞技術賦能語言教與學的理論與實踐創新，深度討論了教育技術與語言學科進行深層次整合的方法和策略，對外語教育技術領域的發展具有重要意義。
六、教育元宇宙支持的教育環境建設新形態
2021年，“元宇宙”的概念開始進入大眾的視野，因此也成為“元宇宙元年。在一年多的實踐中，各領域均對元宇宙的應用進行了分析，探究了利用虛擬現實技術建設行業空間新形態的可能，教育元宇宙也成為重點議題。2022年2月14日，美國布魯金斯學會發布報告《一個全新的世界：教育遇上元宇宙》（A Whole New World: Education Meets the Metaverse）。該報告將元宇宙定義為依托5G、人工智能、混合現實等關鍵技術，融合虛擬和現實空間的超時空；而教育元宇宙則是依托元宇宙技術開展的教與學活動。報告一方面強調了以虛擬現實技術為基礎的“元宇宙”在未來5—10年里進入教育領域并發揮作用的趨勢，鼓勵教師、學習者和學校積極把握和迎接技術帶來的機遇，推進學校環境建設、提升師生新修養，為促進教與學的變革提供條件。另一方面，教育元宇宙的發展不是技術的單一作用，是在學習科學理論指導下對教與學過程的設計與塑造，因此，關注學習發生規律和學習者需求設計能夠惠及每一個人的“教育元宇宙”空間，促進資源的公平供給是新時代教育環境建設的關鍵。
七、數字學習資源的開放共享多態化發展
隨著在線學習成為教育領域的新常態，數字化學習資源的供給變得日益重要，如何針對學習者泛在、個性的學習需求提供適應性的學習資源成為當前教育服務關注的核心問題。在此背景下，一種內容與結構松耦合的適應性學習資源模型及支持體系于2022年正式提出，該模型基于北京師范大學2021年發布的首個由國內研究者主導的教育領域國際標準——泛在學習資源組織與描述框架（Ubiquitous Learning Resource Organization and Description Framework），以學習元的理念為基礎，將學習資源的內容與結構進行解耦，一方面構建了支持隨學習需求變化自適應組織的動態結構，另一方面通過學習元容器匯聚不同類型的學習素材，支持對動態結構的適應性填充，實現學習資源供給的開放性和千人千面的多態性，為新時代的學習資源適應性供給和呈現提供了重要參考。
八、推動公民向數字化技能人才轉型
2022年，聯合國教科文組織與上海開放大學聯合發布《全球研究政策與實踐——以人工智能推進數字化全球公民教育報告》(Global Research Policy & Practices Report. Advancing Artificial Intelligence-Supported Global Digital Citizenship Education)。當前數字化技術日益滲透到生活和學習的各個領域，為學習者提供全球數字化公民教育的機會有利于他們適應當前不斷變化的社會和工作需求，也有利于社會的可持續發展。基于此背景，該報告分析綜述了當前各個國家在數字化公民教育方面的問題及實踐案例，并闡述了上述案例在利用智能技術促進數字化公民教育方面的作用。最后，報告指出將設計一套促進數字化公民教育的混合式教學模式，以前沿的框架、體系化的策略、實踐案例推進全球數字化公民教育發展。
關注學習者的高階能力數字化測評。2022年9月，OECD PISA2022測試正式啟動，在新的一輪測試中，增加了面向參與國家15歲學生的創造力測評項目。該項目采用證據為中心的設計方法，在測試過程中，仍然采用計算機測評的方式，體現了數字時代對學習者數字化高階能力的重視。
九、大力扶持教育數字化發展的實踐項目
愛爾蘭教育部發布“學校數字化戰略2027”，并捐贈5000萬歐元，用于支持官方認可的小學和中學的數字技術基礎設施建設。新戰略旨在支持學校系統，使所有學校的學生都有機會學習相關知識和技能，能夠更好地適應不斷發展變化的數字時代。新戰略設立了三大核心目標：鼓勵將數字技術嵌入到教學、學習和評估中；數字技術基礎設施建設；協調政策、研究和數字領導力。此外，新戰略還探討了其他話題，包括教育全納性、課程改革支持、在線安全、技術支持等，以及需要進一步研究的領域（如新興技術等)。
法國于2022年10月宣布啟動“高等教育創新空間”國家平臺，為發現和完善教育教學創新場所提供廣泛交流的機會。建立該平臺主要是為了宣傳高等教育機構的創新空間和場所，以促進這些機構持續性創新發展，并使其他機構從中獲得啟發。平臺現開設14個主題模塊，包括創新空間的位置、類型、文件庫等；其中，創新空間需包括正式學習空間(如學習中心、 學習實驗室)和非正式學習空間(如自助餐廳、共享工作間)。此外，按照空間的使用類型和重構方式，平臺還提供了詳細講解和真實學校案例。
隨著澳大利亞政府繼續履行“使澳大利亞到2030年成為十大數據和數字經濟體”的承諾，澳大利亞教育、技能與就業部將開展數字技能學員試驗項目一一提供1070萬澳元以支持該項目學員走向數字職業道路，以增加具有數字技能的澳大利亞人的數量。該試驗旨在于幫助工作者建立數字能力，這將為澳大利亞企業提供創新所需的技能，并同時提供個人成長的機會。
十、探索支持全球數字化教育治理體系
聯合國教科文組織統計研究所(UIS)啟動教育數據更新，支持后疫情時代政策制定與教育的發展。為應對新冠疫情對教育系統產生的破壞性影響，聯合國教科文組織統計研究所 (UIS）去年在統計數據支持政策制定方面加強了努力。UIS于2022年3月11日發布了SDG4的最新教育數據和指標，更新后的國家級數據目前可于新的UIS SDG4 源管理器中獲得批量數據下載服務，其中包含大約200個國家及地區的信息。
德國發布《數字教育創新章程》，指導高校與外部伙伴合作進行數字教育創新。德國基金會聯合會(Stifterverband）與大學和教育科技公司一起發布了《數字教育創新章程》(Charta für digitale Bildungs innovationen)。該章程闡明了在教育領域采取數字創新行動的迫切需要，為了實現面向未來的教育，高校需要和來自政治、經濟領域的合作伙伴，以及開放資源的社區合作；并通過五項指導方針，介紹了大學如何與外部合作伙伴合作，通過實驗實現數字教育創新，并以成果為導向地實施這些創新。
結語
綜合對2022年度全球教育技術典型事件的梳理，可以發現當前教育技術領域的核心目標是：以技術賦能教與學的優質、公平發展。圍繞教育技術發展的核心目標，圍繞人、環境、資源等實現教與學變革的關鍵要素，各大國際組織、國家政府以及地區各部分都相繼出臺政策，推進技術賦能的教師發展、人才培養、教學環境建設、數字化資源庫建設。這些政策和實踐，也為其他國家的教育信息化建設提供指導，為未來教育的可持續發展提供了支持動力。