2023年是職業(yè)教育全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革舉措落實(shí)落地的關(guān)鍵之年。這一年職業(yè)教育發(fā)展與改革亮點(diǎn)頻現(xiàn)，出臺(tái)了多項(xiàng)重要政策舉措，推動(dòng)了各項(xiàng)決策部署落地生效，為進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育類型定位、推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力。本期，我們回望2023年中國(guó)職業(yè)教育改革與發(fā)展的“高光時(shí)刻”，以期照亮未來(lái)的發(fā)展之路。
高光時(shí)刻1：央地聯(lián)動(dòng)推進(jìn)省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)
2023年5月14日，教育部與山東省簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，就推進(jìn)省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)等事項(xiàng)廣泛開(kāi)展合作。2023年，教育部穩(wěn)步推進(jìn)探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式，協(xié)調(diào)開(kāi)展省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革試點(diǎn)，營(yíng)造有利于職業(yè)教育發(fā)展的制度環(huán)境和生態(tài)，先后與天津、四川、湖北、遼寧、貴州、云南、寧夏、陜西簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，目前已啟動(dòng)天津、山東、新疆、廣西、黑龍江、浙江、重慶和湖南兩批次8個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的試點(diǎn)工作。
評(píng) 述：
穩(wěn)步推進(jìn)省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革試點(diǎn)工作，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育工作重要指示精神的具體行動(dòng)，是全面推動(dòng)落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》的現(xiàn)實(shí)舉措。通過(guò)試點(diǎn)，讓有迫切需要、有條件基礎(chǔ)、有改革意愿的省份先行，加快形成省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式。
高光時(shí)刻2：市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)有序開(kāi)展
2023年4月18日，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的通知》，要求打造一批兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展功能的市域產(chǎn)教聯(lián)合體，提出到2023年底前建設(shè)50家左右市域產(chǎn)教聯(lián)合體，2024年底前再建設(shè)50家左右，到2025年共建設(shè)150家左右。2023年9月28日，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于公布第一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體名單的通知》，遴選確定首批28個(gè)國(guó)家級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體。其中，23個(gè)為國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，5個(gè)為省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
評(píng) 述：
建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體是全面貫徹黨的二十大精神、增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性和吸引力的重要舉措，是深化產(chǎn)教融合、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，是促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈緊密結(jié)合的重要載體。建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，將進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)教融合新形態(tài)新形式，有力推動(dòng)產(chǎn)教深度融合。
高光時(shí)刻3：行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)深入推進(jìn)
2023年7月6日，教育部下發(fā)《關(guān)于支持建設(shè)國(guó)家軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的通知》，提出要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和企業(yè)、學(xué)校雙主體作用，整合軌道交通裝備行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，組建全行業(yè)、跨區(qū)域的產(chǎn)教融合共同體。2023年7月25日，首個(gè)國(guó)家軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體成立大會(huì)在江蘇常州舉行，教育部黨組成員、副部長(zhǎng)吳巖出席大會(huì)并講話。這標(biāo)志著深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革“一體兩翼”總體布局全面鋪開(kāi)。
評(píng) 述：
建設(shè)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體是深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革的關(guān)鍵任務(wù)，是系統(tǒng)推進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展的重大創(chuàng)新舉措，是推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯的必然要求，其在聚集教育產(chǎn)業(yè)政策資源、破解“校企合作不深、校際協(xié)同不夠、服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力不足、學(xué)生發(fā)展受限”和培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才等方面發(fā)揮著重要作用。
高光時(shí)刻4：職業(yè)教育數(shù)字化建設(shè)縱深推進(jìn)
2023年2月13日至14日，教育部、中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)共同舉辦世界數(shù)字教育大會(huì)。大會(huì)設(shè)立題為“轉(zhuǎn)型與重塑：數(shù)字化賦能職業(yè)教育新生態(tài)”的職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展平行論壇。5月26日，教育部職成司下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)試點(diǎn)的通知》，公布了浙江金融職業(yè)學(xué)院等312所職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)第一批試點(diǎn)院校名單，并部署組織開(kāi)展第二批300—500所職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)試點(diǎn)工作。2023年7月29日，現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革管理公共信息服務(wù)平臺(tái)發(fā)布了教育部制定的《職業(yè)教育信息化標(biāo)桿學(xué)校建設(shè)指南》，對(duì)建設(shè)單位、基礎(chǔ)條件和建設(shè)任務(wù)等作了詳細(xì)部署。
評(píng) 述：
縱深推進(jìn)職業(yè)教育數(shù)字化建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于推進(jìn)教育數(shù)字化重大戰(zhàn)略部署的重要舉措，是推進(jìn)職業(yè)教育自身深層創(chuàng)變的內(nèi)在要求，和通過(guò)職業(yè)教育數(shù)字化建設(shè)破解社會(huì)發(fā)展中重大問(wèn)題的必然選擇。數(shù)字化建設(shè)助力職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，讓更多人獲得職業(yè)發(fā)展能力。
高光時(shí)刻5：職業(yè)教育產(chǎn)教融合高位推進(jìn)
2023年6月8日，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》，提出到2025年國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市達(dá)到50個(gè)左右等一系列目標(biāo)。方案緊扣當(dāng)前產(chǎn)業(yè)需求與人才培養(yǎng)堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，提出5方面19條政策措施，對(duì)統(tǒng)籌解決人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”問(wèn)題、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)需求更好融入人才培養(yǎng)全過(guò)程等具有重要作用，也為深入推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展提供了具體指南。
評(píng) 述：
職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著天然緊密的伴生關(guān)系。一方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新等不斷對(duì)產(chǎn)教融合、技術(shù)技能人才培養(yǎng)提出新的更高要求；另一方面，職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的基礎(chǔ)工程，培養(yǎng)了數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)生力軍，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力人才和技能支撐。目前，全國(guó)職業(yè)學(xué)校共開(kāi)設(shè)1300余個(gè)專業(yè)和12余萬(wàn)個(gè)專業(yè)點(diǎn)，基本覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，使人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整與需求結(jié)構(gòu)變遷更好地對(duì)接起來(lái)，有力支撐起我國(guó)成為全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國(guó)家。
高光時(shí)刻6：職業(yè)教育活動(dòng)周、全國(guó)職業(yè)院校技能大賽成功舉辦
2023年5月14日，2023年職業(yè)教育活動(dòng)周全國(guó)啟動(dòng)儀式暨全國(guó)職業(yè)院校技能大賽開(kāi)幕式在山東省濰坊市舉行。本次活動(dòng)周以“技能：讓生活更美好”為主題。教育部黨組書記、部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬出席開(kāi)幕式并致辭。2023年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽有全國(guó)近320萬(wàn)名學(xué)生、25萬(wàn)名教師參賽，國(guó)賽參賽隊(duì)伍超9000支，參賽選手近3萬(wàn)人。據(jù)了解，這次大賽在改革力度、專業(yè)大類覆蓋、賽區(qū)數(shù)量、師生參與規(guī)模、頭部企業(yè)參與及信息化水平等方面均創(chuàng)歷史新高。
評(píng) 述：
職業(yè)教育活動(dòng)周和全國(guó)職業(yè)院校技能大賽已經(jīng)明確寫入新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，成為重要的國(guó)家制度設(shè)計(jì)。職業(yè)教育戰(zhàn)線正勠力同心、接續(xù)奮斗，旨在將職業(yè)教育活動(dòng)周打造成社會(huì)各界了解職業(yè)教育、體驗(yàn)職業(yè)教育、參與職業(yè)教育的重要平臺(tái)，將全國(guó)職業(yè)院校技能大賽打造成師生展示風(fēng)采、提升素質(zhì)、成長(zhǎng)成才的有效載體。
高光時(shí)刻7：首批重點(diǎn)領(lǐng)域職業(yè)教育專業(yè)課程改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)
2023年5月，教育部啟動(dòng)首批重點(diǎn)領(lǐng)域職業(yè)教育專業(yè)課程改革試點(diǎn)工作。首批試點(diǎn)工作聚焦新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、農(nóng)機(jī)裝備等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，由深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院、江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭開(kāi)展。
2023年7月，教育部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點(diǎn)任務(wù)的通知》指出，要引領(lǐng)職業(yè)教育“課堂改革”，提升關(guān)鍵核心領(lǐng)域技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，到2025年要面向行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建成1000門左右新課程。這些課程的內(nèi)容要符合崗位工作實(shí)際，充分納入新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范。
評(píng) 述：
職業(yè)教育課程改革需要聚焦實(shí)際課堂教學(xué)質(zhì)量提升和人才培養(yǎng)效果，為人才培養(yǎng)提供更具實(shí)用性和創(chuàng)新性的教育資源。改革的方向和目標(biāo)是突出課程的應(yīng)用性和實(shí)用性，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人才供需的精準(zhǔn)匹配，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的人力資源支撐。
高光時(shí)刻8：職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)持續(xù)強(qiáng)化
2023年6月22日，教育部公布《首批國(guó)家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)名單》，確定國(guó)家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)111個(gè)，并要求各地以職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)為重要抓手，深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革。2023年8月29日，教育部等四部門修訂印發(fā)《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》，對(duì)職業(yè)學(xué)校兼職教師的概念內(nèi)涵、選聘條件和選聘方式等內(nèi)容進(jìn)行了修訂與完善。
評(píng) 述：
在深化產(chǎn)教融合的進(jìn)程中，“雙師型”教師成為寶貴的核心力量。長(zhǎng)期以來(lái)，“雙師型”教師及教學(xué)團(tuán)隊(duì)的人才短缺問(wèn)題一直制約著職業(yè)教育的改革發(fā)展步伐。隨著《首批國(guó)家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)名單》的發(fā)布與《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》的進(jìn)一步修訂和完善，職業(yè)教育教師隊(duì)伍的培訓(xùn)工作已形成了一個(gè)完整體系：上方有制度的引導(dǎo)，下方有方法的支撐。未來(lái)將有更多“雙師型”教師和教學(xué)團(tuán)隊(duì)投身于職業(yè)教育事業(yè)，為培養(yǎng)我國(guó)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才貢獻(xiàn)力量。
高光時(shí)刻9：職業(yè)本科教育穩(wěn)步發(fā)展，取得顯著進(jìn)展
2023年6月6日，經(jīng)教育部黨組會(huì)議研究決定，同意以深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基礎(chǔ)整合資源設(shè)立深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)。2023年11月6日，教育部發(fā)展規(guī)劃司發(fā)布的《關(guān)于擬同意設(shè)置本科高等學(xué)校的公示》指出，經(jīng)教育部黨組會(huì)議審議，擬同意設(shè)置8所本科高等學(xué)校，其中包括以長(zhǎng)春汽車工業(yè)高等專科學(xué)校為基礎(chǔ)設(shè)立的長(zhǎng)春汽車職業(yè)技術(shù)大學(xué)，以四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基礎(chǔ)設(shè)立的四川工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)。由此，經(jīng)教育部公布（公示）的職業(yè)本科院校累計(jì)已達(dá)35所。
評(píng) 述：
開(kāi)展職業(yè)本科教育是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系、鞏固職業(yè)教育類型地位、增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的戰(zhàn)略舉措，是打好職業(yè)教育“翻身仗”的關(guān)鍵一役。習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育工作的重要指示以及多個(gè)國(guó)家重要文件均提出要“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育”。當(dāng)前，我國(guó)正穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，科學(xué)把握穩(wěn)方向、穩(wěn)定位、穩(wěn)模式、穩(wěn)節(jié)奏、穩(wěn)質(zhì)量和穩(wěn)心態(tài)，努力在“類型”上下功夫，在“實(shí)踐”上做文章，在“改革”上求突破，在“育人”上求實(shí)效。
高光時(shí)刻10：“職教出海”步伐穩(wěn)健，取得新突破
2023年10月18日，第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京舉行開(kāi)幕式。在本屆論壇大會(huì)上，我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際知名品牌“魯班工坊”被多次提及，各界將其視為共建“一帶一路”教育合作方面的重要成果。目前，全國(guó)28個(gè)省份的200多所高等職業(yè)學(xué)校在國(guó)（境）外開(kāi)展辦學(xué)項(xiàng)目400多個(gè)，成立了第一所海外應(yīng)用技術(shù)大學(xué)——柬華應(yīng)用科技大學(xué)，建成29所“魯班工坊”，建設(shè)了26個(gè)“中文工坊”、10個(gè)“現(xiàn)代工匠學(xué)院”、39所“絲路學(xué)院”和10所“鄭和學(xué)院”。
評(píng) 述：
“職教出海”是我國(guó)教育對(duì)外合作的重要組成部分，是國(guó)家外交大局的現(xiàn)實(shí)需要。在不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放背景下，進(jìn)一步推進(jìn)“職教出海”勢(shì)在必行。堅(jiān)持“教隨產(chǎn)出、校企同行”的原則，“職教出海”的扎實(shí)推進(jìn)必將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職業(yè)教育走得更穩(wěn)、跑得更快、飛得更高。
（王敬杰 朱少義 作者單位分別系中國(guó)教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與繼續(xù)教育研究所、河北省教育科學(xué)研究院）