一、老年教育基本情況
為了深入貫徹“積極老齡化”的國家戰(zhàn)略，江北區(qū)委區(qū)政府高度重視老年 教育，把老年教育視為建設(shè)“和美江北、品質(zhì)之城 ”的重要內(nèi)容。在2016年 的政府報(bào)告中明確提出了“讓每一個(gè)有意愿的老年人都能圓一個(gè)大學(xué)夢(mèng)”的教育目標(biāo)，舉全區(qū)之力辦老年教育，推動(dòng)江北老年教育進(jìn)入快速發(fā)展期。歷經(jīng)8 年多的探索和實(shí)踐，走出了一條“政府主導(dǎo)，部門參與，市場化運(yùn)作，社會(huì)化 協(xié)同”的老年教育江北之路，實(shí)踐中形成了“廣覆蓋、低門檻、高質(zhì)量”的老年教育江北模式。
目前，全區(qū)已經(jīng)建立2所區(qū)級(jí)老年大學(xué)，8所街道（鎮(zhèn)）老年學(xué)校，121個(gè) 村（社區(qū)、機(jī)構(gòu)）老年學(xué)堂。截止2024年12月，累計(jì)招收老年學(xué)員10萬余人 次，近40%老年人就讀各級(jí)各類老年學(xué)校。老年教育取得了可喜的成績，成岳沖副 省長、市委組織部鐘關(guān)華部長、許亞南副市長先后對(duì)我區(qū)推進(jìn)老年教育的工作 實(shí)踐進(jìn)行批示，《浙江日?qǐng)?bào)》、《寧波日?qǐng)?bào)》、《寧波電視臺(tái)》等也進(jìn)行了相 關(guān)報(bào)道，先后在省、市相關(guān)會(huì)議上作交流發(fā)言，獲得了中國成教協(xié)會(huì)及省、市 多位領(lǐng)導(dǎo)的肯定，近年來全國社區(qū)教育管理研修班、省、市、區(qū)兄弟單位近百 批次專家同仁前來參觀交流。
二、主要做法和亮點(diǎn)
1、創(chuàng)新體制機(jī)制，組建齊抓共管的管理架構(gòu)
探索、構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）分級(jí)管理，區(qū)教育局牽 頭、區(qū)級(jí)各部門共同參與的區(qū)老年教育管理體制。成立了區(qū)老年大學(xué)校務(wù)委員 會(huì)，由區(qū)委常委、組織部長任書記、分管區(qū)長任校長；先后出臺(tái)了《江北老年 教育發(fā)展的實(shí)施辦法》《關(guān)于江北區(qū)老年教育考核評(píng)估辦法的通知》《江 北區(qū)老年教育信息推動(dòng)獲獎(jiǎng)賦分辦法》《江北區(qū)老年大學(xué)規(guī)范辦學(xué)指引》《老年大學(xué)文化陣地建設(shè)實(shí)施辦法》等一系列文件，并且發(fā)文下屬街道、鎮(zhèn)， 規(guī)定老年教育經(jīng)費(fèi)單列，區(qū)財(cái)政按照450元/人次/年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。不斷完善頂層設(shè)計(jì)，為全區(qū)老年教育的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障、制度保障和經(jīng)濟(jì)保障。
2、構(gòu)建教育網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“家門口”的老年大學(xué)
“龍頭示范、雙輪驅(qū)動(dòng)、三級(jí)打造”，努力建設(shè)“家門口”的老年大學(xué)。 一是打造區(qū)級(jí)龍頭，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，建設(shè)區(qū)老年大學(xué)、浙江老年開放大學(xué) 江北學(xué)院兩個(gè)區(qū)級(jí)學(xué)校，江北學(xué)院還獲評(píng)省優(yōu)質(zhì)示范老年大學(xué)。二是雙輪驅(qū) 動(dòng)，以區(qū)帶鎮(zhèn)，區(qū)老年大學(xué)輻射帶動(dòng)城區(qū)4個(gè)街道老年教育，江北學(xué)院輻射帶 動(dòng)涉農(nóng)4個(gè)街道（鎮(zhèn)）老年教育，旨在通過“雙輪驅(qū)動(dòng)”，確保城鄉(xiāng)老年教育 均衡發(fā)展。目前8個(gè)街道均建立了街道級(jí)老年學(xué)校。三是優(yōu)化基礎(chǔ)布點(diǎn)、解決 入學(xué)“最后一公里”的問題。按照“成熟一個(gè)，掛牌一個(gè)”的原則，目前全區(qū) 建立了社區(qū)（村、機(jī)構(gòu)）老年學(xué)堂121個(gè)，全部實(shí)現(xiàn)招生開班，基本建成了區(qū) 級(jí)老年大學(xué)——街道（鎮(zhèn)）老年學(xué)校——社區(qū)（村、機(jī)構(gòu)）老年學(xué)堂全覆蓋式 的三級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)。
3、探索辦學(xué)模式，建設(shè)靈活開放的教學(xué)體系
近年來，江北積極探索多樣化辦學(xué)模式。一是加強(qiáng)、提升獨(dú)立辦學(xué)機(jī)構(gòu) 資質(zhì)。區(qū)老年大學(xué)，浙江老年開放大江北學(xué)院通過強(qiáng)化陣地建設(shè)、課程建設(shè)， 提升老年教育辦學(xué)成效。二是政府購買服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，實(shí)現(xiàn)降費(fèi)增 效。通過公開招投標(biāo)方式，建立第三方機(jī)構(gòu)庫。外灘、文教、孔浦、甬江、 洪塘、前江等街道均采用了購買老年教育服務(wù)的方式。三是積極探索“養(yǎng)教一 體”的合作模式，將教學(xué)點(diǎn)辦進(jìn)農(nóng)村福利院、療養(yǎng)院、社區(qū)居家養(yǎng)老中心等醫(yī) 療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。四是整合社會(huì)資源如洛奇音樂圖書館、8號(hào)空間 等，開設(shè)流動(dòng)課堂，實(shí)行開放辦學(xué)，構(gòu)建探索社會(huì)協(xié)同的老年教育事業(yè)。五是 與江北華數(shù)聯(lián)手，打造“長青空中課堂”，探索線下教學(xué)與線上教學(xué)相結(jié)合的 教學(xué)方式，提升教育效益。
4、強(qiáng)化辦學(xué)規(guī)范，提升老年教育辦學(xué)質(zhì)量
針對(duì)“政府購買服務(wù)”的形式，為強(qiáng)化辦學(xué)規(guī)范，政府先后制定出臺(tái)了 《江北區(qū)老年大學(xué)規(guī)范指引》《江北區(qū)老年教育培訓(xùn)服務(wù)考核評(píng)估實(shí)施辦法》，圍繞管理制度、陣地文化、教學(xué)服務(wù)、師資配備、財(cái)務(wù)規(guī)范、安全保障、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行全方位監(jiān)管，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)入圍培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的過程監(jiān)管和 服務(wù)升級(jí)。 針對(duì)課程建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施了以樂學(xué)為主題的老年教育課程開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。依托浙江老年開放大學(xué)江北學(xué)院，構(gòu)建了思想與品德、藝術(shù)與休閑、 操作與應(yīng)用三大門類為主的江北老年教育“樂學(xué)”課程體系，編印了《江北區(qū)老年大學(xué)專業(yè)課程大綱》，其中10個(gè)課程大綱被全國社區(qū)教育和老年通用 型大綱研發(fā)課題組立項(xiàng)。開發(fā)的系列校本教材《生活中的知識(shí)》《生活中的 技能》推廣到全區(qū)，深受學(xué)員喜愛。《長者之家，年輕20歲——樂享生命的豐盈》被評(píng)為教育部“智慧助老”優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)老年學(xué)校結(jié)合自身辦學(xué)特色建設(shè)“一校一品”校本課程，更好地滿足老年人豐 富多樣的學(xué)習(xí)需求，不斷提升了老年教育辦學(xué)質(zhì)量。
5、聚焦數(shù)字賦能，躍升老年教育服務(wù)軟實(shí)力
積極打造智慧學(xué)習(xí)場景，建設(shè)數(shù)字化教學(xué)中心，打造智慧管理平臺(tái)，目前 已經(jīng)建成“一網(wǎng)（樂學(xué)江北網(wǎng)）、一圖（學(xué)習(xí)地圖）、一卡（學(xué)員智慧卡）、 一號(hào)（“江北長青”公眾號(hào)）”四大項(xiàng)目，全面啟用“浙學(xué)通”“甬學(xué)通”等 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展教學(xué)教務(wù)管理。全區(qū)學(xué)員用智慧卡精確記錄每個(gè)學(xué)員的身份信息和考 勤信息，并根據(jù)數(shù)據(jù)的采集與分析，進(jìn)行高效管理和精準(zhǔn)施策。大力推進(jìn)教育 數(shù)字化改革，開發(fā)“樂學(xué)江北”“學(xué)習(xí)地圖”等線上報(bào)名體系，并入駐省級(jí)綜合平臺(tái)“浙里辦”，為全區(qū)老年人報(bào)名提供便利，并讓江北區(qū)的老年學(xué)員通過 “樂學(xué)江北”微信公眾號(hào)可實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)，快捷報(bào)名，線上繳費(fèi)，路線導(dǎo)航等 功能。目前正進(jìn)行學(xué)習(xí)地圖PC端的二期開發(fā)，不斷讓數(shù)字賦能，讓學(xué)員受益。
6、發(fā)展校園文化，增強(qiáng)老年教育內(nèi)生動(dòng)力
一是始終堅(jiān)持落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，高度重視老年學(xué)員思想政治工作， 弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把思想道德建設(shè)納為各級(jí)老年學(xué)校的重要工作。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，積極營造健康向上的校園文化，通過校園文化陣地建設(shè)，老年學(xué)校星級(jí)評(píng)定，通過江北長青、樂學(xué)江北微信公眾號(hào)等載體開展宣傳工作， 講好老年教育故事，傳遞老年教育之聲。展示老年人有為有位、積極向上的精神面貌。二是積極倡導(dǎo)社團(tuán)發(fā)展，為老年學(xué)員搭建學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，藝術(shù)展示舞臺(tái)，不斷增強(qiáng)老年教育內(nèi)生動(dòng)力。如外灘街道老年學(xué)校空竹社團(tuán)的《炫舞空竹》榮登央視綜藝頻道（CCTV-3）《藝覽天下》欄目，代表寧波市參加“美麗 中國”節(jié)目錄制。慈城鎮(zhèn)老年學(xué)校舞韻社團(tuán)的《老母親》獲全國首屆“美蘊(yùn)秋 歌”社區(qū)教育文藝成果展演“十佳獎(jiǎng)”，《我要上村晚》獲評(píng)浙江省終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目。每年的十月為江北區(qū)老年教育成果展示月，年年區(qū)委區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都親自 來參加老年教育活動(dòng)，感受別樣的文化魅力，推動(dòng)老年教育新發(fā)展。
7、創(chuàng)新志愿服務(wù)，倡導(dǎo)老年學(xué)員參與社會(huì)治理
積極搭建各種平臺(tái)讓老年人主動(dòng)參與社會(huì)服務(wù)，融入社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。一是以黨建引領(lǐng)推進(jìn)社會(huì)服務(wù)常態(tài)化，設(shè)立“銀輝支部”，延伸黨建觸 角，開展“十員”“五老”、黨員學(xué)員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)。設(shè) 立“五分鐘課堂”，將思政學(xué)習(xí)納入到日常教學(xué)計(jì)劃內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)老年學(xué)員的政 治教育，筑牢老年學(xué)員參與社會(huì)治理的組織根基與思想基礎(chǔ)。二是積極倡導(dǎo)老 年學(xué)員走向社會(huì)，參與各類志愿活動(dòng)，引導(dǎo)老年學(xué)員大力宣傳、踐行“三改一 拆”“五水共治”“垃圾分類”“社區(qū)群防群治”“防疫抗疫”等工作，讓老 年學(xué)員成為社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”、社會(huì)糾紛的“潤滑劑”、社會(huì)矛盾的“調(diào) 節(jié)閥”和國家政策的“宣講隊(duì)”。
8、整合教育資源，加強(qiáng)老年教育隊(duì)伍建設(shè)
為解決老年教育師資不足問題，因地制宜，整合資源。一是在區(qū)老年大學(xué) 設(shè)立虛擬黨委——“長青黨委”，排摸黨員名單，對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，聘用綜合素 質(zhì)較優(yōu)秀的黨員志愿者作為兼職教師，服務(wù)各老年大學(xué)教學(xué)點(diǎn)；二是在區(qū)直機(jī) 關(guān)黨工委、團(tuán)區(qū)委、教育系統(tǒng)中招募志愿者，作為兼職教師；三是通過微信公 眾號(hào)公開招募社區(qū)達(dá)人，充實(shí)師資隊(duì)伍。同時(shí)制定出臺(tái)《江北區(qū)老年教育兼職教師管理?xiàng)l例》，就兼職教師的教學(xué)資質(zhì)、學(xué)歷水平、年齡要求進(jìn)行審定，兼職教師的基本信息統(tǒng)一錄入老年教育智慧管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。在此基礎(chǔ) 上開展專、兼職教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過推門聽課、公開教學(xué)、技能比武、外出學(xué) 習(xí)、輪崗競聘等方式，促進(jìn)教師專業(yè)成長。
三、主要成效
江北區(qū)始終把“辦好家門口的老年大學(xué)，圓老年人一個(gè)大學(xué)夢(mèng)”作為建設(shè)和美江北、品質(zhì)之城的重要手段和重要載體，江北區(qū)終身教育人追求卓越，敢為人先，勇創(chuàng)一流，努力創(chuàng)辦有溫度有品質(zhì)的老年大學(xué)。
目前，浙江老年大學(xué)江北學(xué)院獲評(píng)浙江省優(yōu)質(zhì)示范老年大學(xué)，慈城鎮(zhèn)老 年學(xué)校、甬江街道老年學(xué)校獲評(píng)省優(yōu)質(zhì)示范老年學(xué)堂，鹽倉社區(qū)老年學(xué)堂等5 個(gè)教學(xué)點(diǎn)獲評(píng)省首批村居老年教育示范點(diǎn)。全區(qū)8個(gè)街道老年學(xué)校有5個(gè)獲評(píng)寧 波市標(biāo)準(zhǔn)化老年學(xué)校。江北區(qū)社區(qū)教育學(xué)院獲批全國“區(qū)域終身學(xué)習(xí)發(fā)展共同體”項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)單位，江北學(xué)院的《“樂學(xué)江北”老年品質(zhì)生活課程》，莊橋街道老年分校的《博雅老年教育課程》等獲市終身教育品牌項(xiàng)目。《需求幅度理論視閾下老年教育課程體系的檢視與構(gòu)建———以國家開放大學(xué)老年開放大學(xué) 為例》獲2021年浙江省社區(qū)教育優(yōu)秀科研成果一等獎(jiǎng)。近年來，國家開放大學(xué)老年學(xué)院院長溫書宇、浙江開放大學(xué)黨委書記徐公芳、校長張建國先后來江北考察老年教育，教育部教育發(fā)展研究中心、中國成人教育協(xié)會(huì)以及省內(nèi)外老年 教育同仁多批次前來考察交流。老年教育的江北模式多次被中國新聞網(wǎng)、人民 網(wǎng)等主流媒體報(bào)道，產(chǎn)生了積極的社會(huì)反響，集知名度、滿意度、美譽(yù)度為一 體的老年教育已成為建設(shè)“和美江北 品質(zhì)之城”一張靚麗的名片。
